基层“一把手”腐败调查:官小权力大无人监督

时间：2014-01-13 18:35    来源：央视网  

　　深圳市纪委派驻市检察院纪检组 刘少雄专家组副组长 尹葵：

　　作为党政的一把手，他手中可支配的资源是很丰富的，那么随着巨额利润的诱惑下，一些开发商和一些承建商就会跳出来让我们的一些党政领导作为他们利益的保护伞，共同攫取利益。

　　解说：

　　2007年，刘少雄帮助一名叫谢文贤的人拿到沙井街道中心一块两万平方米的土地，拿到500万元的好处费。因为帮助万丰集团免受政府处罚，违法用地和建楼，刘少雄先后收受万丰集团董事长潘泽勇的好处费、过节费等人人民币145万元、港币120万元。2013年10月21号，广东省高级人民法院二审认定，刘少雄受贿折合人民币近两千万元，判处无期徒刑。此时，后悔莫及的刘少雄才明白自己是“一对不起组织、二对不起领导、三对不起同事、四对不起老百姓的罪人”。

　　深圳市中级人民法院刑一庭副庭长 刘少雄案主审法官 涂俊峰：

　　说是为政一方，别说是一个正处级的街道办书记，官小，其实确实权力非常大，可以说他的成长的历程，奋斗的历程也是充满了艰辛。但是出现这样的事情，最后落到这样一个结果，确实让人感到非常痛心。

　　解说：

　　深圳市纪委着力查办的这些领导干部，过去大多工作努力，有的还做出过成绩，受到过表彰，可面对金钱诱惑，防线失守，最终走向了反面。

　　丘海：

　　各种问题都有，有的问题比较严重，就像刘少雄既有本身的严重的经济问题，也有的就是其它方面的用人上的问题，我们的想法就是说大的也要查，小的也要查。

　　演播室主持人：

　　除了刘少雄被判处无期徒刑之外，还有被判处有期徒刑15年的钟华兴、梁钜坤;判处有期徒刑的12年的韩江，判处十年六个月的黄亮，判处有期徒刑六年的张庆源、陈学度。另外还有四人受到了党纪政纪处分和诫勉谈话。需要指出的是，前面这七名腐败分子触犯刑律几乎全部是因为贪污或者是受贿，又都是在各个街道工委，担任党工委书记和办事处主任期间。在案件的查办当中，深圳市纪委发现，基层单位“一把手”权力过大却缺乏监督，是这一类的干部腐败易发高发的主要原因之一。

　　刘少雄：

　　等到自己真正坐在第一把交椅，地方上的第一把交椅，有权力，可以呼风唤雨了在地方上，周边也有很多人，好像在奉承你，自己就逐步得意忘形。

　　解说：

　　背弃了党的宗旨的不只刘少雄一个人，还有南山区南头街道党工委书记、办事处主任的黄亮。应深圳市田厦实业股份有限公司郑稳棠和枫叶投资有限公司股东吴细明、朱庆辉请托，为其谋取利益，收受人民币50万元，港币30万元。

　　深圳市纪委前海廉政监督局案件调查处处长 黄文雅：

　　权力很大，但是他的监督很不到位，他人、财、物都能够管得到。

　　解说：

　　街道党政“一把手”除了个人价值观严重扭曲，钱欲当头之外，街道一级机构设置不完善，无法形成对街道党政“一把手”的有效监督和制约，也是他们走向反面的重要原因之一。时任深圳市罗湖区莲塘街道党工委书记和办事处主任的梁钜坤，这次被判处有期徒刑15年。

　　深圳市中级人民法院刑二庭审判长 梁钜坤案主审法官 林福星：

　　通过虚征旅游费用来套现，第二个就是说他指定的有关系的人做广告工程，在中间就要求虚增费用，第三块就是说通过街道办，街道工程方面来虚增，虚构加班费来提取套取现金。

　　解说：

　　截止到2011年的五年间，梁钜坤累计受贿240多万元，此外还利用权力，为他人调动升迁，收受他人贿款，伙同他人虚构旅游、会议费用，多开宣传广告费用报销倾吞公共财产贪污80多万元。可是在当地因慑于压力，几乎没有人干预抵制。

　　深圳市南山区检察院公诉二科 梁钜坤案公诉人 李书勤：

　　因为报销单要经过层层审核的，财务主管要签字，然后再那给梁钜坤，最后签字确认，比如说通过市价，一千块钱我就可以做下来，但是你拿给我报销是五千块钱，是书记说了的，梁钜坤就会说，这个你不用管了，签字就行了。

　　解说：

　　深圳市纪委在认真分析这些案件时发现，在农村向城市快速转型的过程中，极易在土地出让和置换、城市更新工程建设、处置国有土地房产、人事调动、干部任用等方面出现受贿贪污的情况，常常是街道党政“一把手”掌控的权力越多，资源越丰富，其涉案金额就越大。

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