基层“一把手”腐败调查:官小权力大无人监督

时间：2014-01-13 18:35    来源：央视网  

 　　演播室主持人 劳春燕：

　　你好观众朋友，欢迎您收看今天的《焦点访谈》。

　　十八届中央纪委第二次全会提出，要保持惩治腐败高压态势，坚持有案必查，有罪必惩。去年以来，已经先后有十多名省部级高官因为涉嫌违纪违法被严肃查处。同时，一些基层领导干部违纪违法问题也不容忽视。近日，记者就严肃查处基层单位一把手违纪违法和加强监督问题，赴深圳进行了深入采访。

　　深圳市委常委 市纪委书记 丘海：

　　在深圳的六个行政和四个新区，我们加起来一共有六七十个街道。经济实力强的，它的GDP已经超过几百个亿，所以管好和管不好，实际上对深圳整体的发展是起到非常重要的作用。

　　解说：

　　2013年以来，深圳市委、市纪委高度重视基层单位“一把手”腐败案件的查办工作。有11名街道党政“一把手”受到党纪政纪处分，其中七人被移送司法机关依法处理，形成了有效的震慑。同时，深圳市委市政府和市纪委通过不断完善权力运行机制，科学分解、合理设置基层单位“一把手”的权力，规范权力运行，强化制约监督，加强廉政教育，坚持抓早、抓小，打到招呼早提醒，促使基层单位“一把手”自警、自省、自律，筑牢拒腐防变的思想防线，有效防止腐败行为发生。

　　这里是深圳宝安区沙井街道办事处。随着城市化发展，过去的村子改公司，乡镇也就成了今天的街道。在这里，土地使用、城镇建设等等与街道党政“一把手”决策息息相关，于是许多企业和商人就在他们身上下功夫。他叫刘少雄，沙井街道前党工委书记、办事处主任。

　　深圳市沙井街道原党工委书记 办事处主任 服刑人员 刘少雄：

　　因为我自己犯下的罪，特别是我的所作所为，给自己工作过的沙井，也包括与我共事同奋斗的同事，带来了很多的诸多的不变，我真的很愧疚。

　　解说：

　　刘少雄，1963年2月出生，2006年开始任深圳宝安区沙井街道党工委书记、办事处主任。2009年，沙井街道准备在壆岗股份公司水库旁边的小山上修建市民公园。这个山头，早在一年前就被一名叫陈垚东的老板拿到手里准备开发娱乐设施。于是，陈垚东约刘少雄吃饭，希望留下这一块地，不要建公园。

　　刘少雄：

　　我们说不行了，我们都已经吹了风了，那么就吃完饭，他就给了一个包，两百万。

　　深圳市检察院公诉一处检察员 刘少雄案承办人 张若平：

　　这就显示出了街道办书记他的这种权力，按照原则来说，我就应该收回来建公园，但是刘少雄因为陈垚东跟他打招呼了，他说他就行，我就搁置就不动它了。

　　记者：

　　就是这个地是吗?

　　工作人员：

　　就是后面的那块地。

　　记者：

　　大家看，这里就是当地规划中原来打算做公园的一片用地，但是正是因为刘少雄拿了陈垚东的金钱，所以就把这里就建成了这样的带有别墅性质的自建住房，大家看，如果不是东窗事发，这些别墅早已经建成了。

　　解说：

　　陈垚东大兴土木，在原本该建公园的小山上建起来高档别墅。而刘少雄得到了200万元的好处费，市民公园再也不提了。刘少雄受贿的另一个大单还是和土地有关。2010年，深圳市政府要征收一片海边的3万平方米的工业用地做储备，这一块地也掌握在陈垚东的手里。陈垚东认为，被政府征用补偿地不划算，卖掉又不甘心，于是他注意到城中心还有一块地，想拿政府准备征用的那片海边地，换这一块城市中心的规划用地。

　　深圳沙民实业有限公司 邓先生：

　　就在前面的一条，蚝乡路的主干道，然后到这面是原来的区间路，中间夹着长方形的地块，大概面积约一万六千平方米左右。

　　解说：

　　海边地是三万平方米，城中心的地是一万六。这回刘少雄又答应了陈垚东的请求，在沙井街道办公会上通过了置换决定，他还说，一万六换三万米划算，可事实上，刘少雄心里清楚，海边地位置很偏，这块城市用地位于沙井中心，还可做商业用途。

　　刘少雄：

　　因为沙井中心区的地比较潜在的升值比较大。

　　深圳市检察院公诉一处检察员 刘少雄案承办人 张孟东：

　　所以有了这个行为，陈垚东分三次，一共给了刘少雄一千万的港币，同样也是现金。

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