京津冀关停的企业去哪里是协调发展的焦点

时间：2014-04-23 22:04    来源：中国产经新闻报  

　　文/本报评论员 曹疆

　　京津冀协调发展的提出，其原因是多年来京津冀各干各的。这个从华北版图上你中有我、我中有你的地区，由于长时期未能协调发展，造成今天的大气污染严重，交通拥堵异常，人口超常发展，环境日益恶化的结果。

　　怎么办?只有一条路：协调。京津冀都要进行环境治理，都要外迁污染企业。往哪里迁，这成了协调发展的焦点。

　　保定说，北京治理环境要外迁企业，但污染严重的企业我们也不要。

　　这实在是个很难解决的问题。

　　由于PM2.5等污染物具有远距离传输的特点，使得京津冀三地大气污染防治无法独善其身。作为一个被传出为“政治副中心”的保定和“京津冀走廊”的廊坊香河，目前正在筹划环境治理的大动作。据传，保定正在通过淘汰锅炉、关停4000多家土小企业、治理规模企业污染等措施，让空气质量“三年有所好转，五年明显改善;北京城东南方的香河县正在大规模植树造林，用103公里绿化带打造环京津的“绿色走廊”。

　　从历史上看，近几十年来凡是北京从环境因素考量要迁往外地的企业，一般去向都是河北，现在河北自身都要外迁企业，北京的外迁企业迁往哪里，就成了一个难点。

　　这是京津冀协调发展必须要正视的一个问题。

　　借此机会，优化产业结构，是解决这一问题的措施之一。从2013年开始，保定就开始大规模清理污染企业。对规模以上的工业企业，比如排放挥发性有机物的企业，进行高层次深化治理，确保排放达标，而对一些规模小、水平低、污染大的小企业，实施严格的关停措施，主要目标是小矿山、小冶炼、小塑料(11135, 35.00, 0.32%)、小铸造。从保定目前已关停的4000多家这类企业来看，这些企业是造成污染的主要因素。

　　保定已经开始清污行动，并且明确表态对北京转移的产业、企业会有所选择，这对北京的产业调整肯定有影响。在京津冀协调发展的大背景下，高污染、高耗能的企业将身落何处，这的确是京津冀一体化中的焦点。同时应该注意到,区域的协调发展不能仅靠区域规划来推动,它需要在全国统一大市场框架内,来更好地通过促进要素的自由流动,让市场在资源配置的过程中发挥决定性作用。

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