小升初“新政”，触动谁的利益?

时间：2014-05-04 12:50    来源：南风窗  

　　公立学校不能明目张胆举办考试，与之有联动关系的教育机构便承担了这一选拔功能，它们开发出的种种班型“产品”和噱头使竞争战线越拉越长，从小学高年级逐渐向低年级下沉。在“占坑”、“点招”这一择校生态中，小学的功能似乎只剩下了提供学籍，“坑班” 提供参与竞争的门票，而教辅机构则扮演着以往统一考试中学校的角色，优质中学则引导着竞赛规则，成为最后的决定者。这样一种共生关系稳定存在，并且各自受益。

　　在处于中间阶层的家长们看来，在种种密室操作的环境中，仅有这么一个空间是留给他们的。改革，意味着既有的链条要被打破，也意味着他们“拼孩子”的路将被封堵。如果真如传闻所称的派位比例提升至80%，他们自认将是最大的受害者，“拼孩子”的机会将被剥夺，因为“拼爹”的永远都有“递条子”的门路，只能靠派位“拼运气”的更底层则乐见与中间阶层拉平。

　　信息不公开推波助澜

　　这些中间阶层的心态，在推动招生信息公开的人士那里也得到了反映。

　　“一些人尤其是六年级的家长不愿意我们做这个事情。”21世纪教育研究院“小升初”项目负责人李东方所指的就是调研招生的信息公开度。从2011年开始，这一民间组织便着手研究北京“小升初”问题。“她们说，你们做这些事情有可能会影响政策变化，那我们这几年的机构就白上了，要调研的话等我们升完学再做吧。”李东方说，他们对于“小升初”信息公开的调研有点两头不讨好。

　　事实上，“择校”的迫切和恐慌感来自于资源的不均衡，但招生过程的不透明起到了推波助澜的作用。2013年教育部发布的《小学生减负十条规定》中，第一条就是“阳光入学”，要求县区教育行政部门利用网站等多种方式向社会公开每所小学和初中的招生计划、范围、程序、时间和结果。

　　北京的状况相当不乐观。21世纪教育研究院在2014年2月发布的《北京市“小升初”2013年教育信息公开情况调查报告》中称，梳理择校最严重的4个区(海淀区、西城区、东城区、朝阳区)的16所中学、18所小学的信息公开工作，发现只有一所重点小学公开了部分过时的招生信息。

　　因此，才有了“4月比信息，5月比孩子，6月比大人，7月比钱财”一说。北京市多次明令禁止奥数和“占坑”，但是培训机构反而更加火热。“谁相信谁吃亏，狼来了喊了很多次，大家已经不相信了，那些曾经退了奥数班的家长，都非常后悔。”刘清说，尽管一些人退班是本来就跟不上，但是如果不退班，至少还有进中等校的机会。

　　在择校的家长们看来，他们不是不欢迎改革，而是不希望看到“半吊子”的改革，只要择校的口子继续存在，永远都不会有真正的公平，而目前的择校路径至少还算是宽泛，不会把他们挤出竞赛的平台。一种普遍的情绪在家长们之间蔓延，要么全部派位，人人都拼运气、彻底减负，要么干脆回到统一考试的时代。

　　“新政”恐怕很难彻底关闭择校的通道，如果不能容纳多元化的招生方式，小升初很有可能退回到一刀切的时代。那么只有从均衡教育资源入手，抹平资源鸿沟。

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