小升初“新政”，触动谁的利益?

时间：2014-05-04 12:50    来源：南风窗  

　　能否全面取消“共建”，地方政府和强势利益集团必有一番博弈，也意味着要承认潜规则的存在，对政府的确是一个考验。教育学者杨东平曾经透露，教育部2012年出台《治理义务教育阶段择校乱收费的八条措施》之前，曾考虑把共建生列入禁止名单，但是发改委、财政部强烈反对，认为写进去等于承认了它的存在。

　　消除“小升初”的暗道首先从反特权入手。取消“共建”不是改革的目的，但却是一个开始。

　　“拼孩子”之路

　　对于大部分家长来说，与他们自身关系更为密切的是“点招”。一旦禁止点招和坑班，他们将不得不等待派位。北京义务教育资源极端不均衡的事实使他们形成了强烈的紧张感。只有在无路可走的情况下，家长们才能接受派位的安排。在整个社会结构中，他们是殷实的中坚阶层，足以承担价格不菲的教育投资，然而在择校的等级秩序中，他们又是处在末端的“弱势”群体，没有“条子”、没有特殊的信息渠道，只能“拼孩子”，这是唯一的为子女的前途买一份“保险”的机会，必须赶在派位之前有所着落。

　　周虹的女儿已经在“坑班”占了一个位置，对接的学校是北京最有名气的四中。只交钱，不上课，每年花费5000多，就是为了有机会参加名校的考试。“坑班”是学校自己或与其他教育机构合办，或指定某机构办的以奥数、英语为主要内容，通过选拔排名靠前的学生进入该校就读的课外培训班。根据进入名校的概率大小被家长们分为“金坑”、“银坑”和“土坑”。坑班属于“点招”的第一梯队，通过交钱或者考试的方式进入，名校会从“坑班”里首先选拔属意的学生。一个坑班往往对应多所学校。

　　2012年，教育部《八条措施》出台后，北京开始新一轮的严打“坑班”风。西城区老教协“坑班”即被叫停。它曾是该区教委主管并批准成立的培训机构，因为对应着西城区的多所重点中学而受到家长追捧。周虹说，她所知道的“坑班”里，有的取消了，有的还在继续上课。就像禁奥一样，机构只要把奥数改成数学思维就行了。“教委系统的可能收敛了一些，但是附中系统的一般都还在招生，因为他们有一定的独立性，比较好操作。”西城区的刘清说。

　　占住“坑班”，获得点招的机会就会比别人多一分。“推优”和“特长”这两种官方认可的方式在家长们看来属于“水很深”的升学渠道，即便符合“推优”的条件，由于缺乏透明度，轮空的概率也很高。相比之下，“点招”在一定程度上满足了家长们对于透明化和公平性的渴望，“坑班”里的排名一目了然，优胜劣汰，愿赌服输。

　　不过，在择校的家长们看来，“坑班”也兼有“火坑”和“坑人”的意味，明知道把孩子送进去就是高负荷的开始，也不得不送，“坑班”的招生规模又相当大，能被选中的概率并不如想象中的那么高。周虹的女儿所在的“坑班”就有2000人，最后只能招收100个学生。“没有人会在意‘坑班’的老师是强是弱，只是占住一个机会，因为‘坑班’举办的考试是通向目标校的桥梁。选‘坑班’主要是看它背后的学校关系，选教辅机构才看师资力量。”刘清说。占位之后，学生之间的竞争才真正开始。想在“坑班”里脱颖而出，必须进入教辅机构参加语文、英语和奥数的培训班。

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