外卖APP：网上高大上 线下黑作坊

时间：2014-10-27 08:58    来源：重庆晨报  

　　央视揭外卖APP黑幕，图片上的美食令人垂涎，现实中的小餐馆脏乱差、无证无照

　　随着美食外卖网站和手机订餐APP的普及，现在只需动动手指，图片上令人垂涎的美食就可送到面前，而这种“O2O”线上线下订餐模式受到越来越多城市白领和学生族的青睐。来自第三方机构的数据则显示，2013年中国餐饮行业“O2O”市场规模达到了惊人的623亿元。

　　面对庞大的餐饮市场需求，越来越多的商家注册了网店。不过，近日有消费者投诉外卖商家的卫生标准不达标，央视记者进行了暗访检查，结果令人大吃一惊。

　　调查 卫生条件差还无证经营

　　根据举报线索，央视记者来到杭州有名的城中村九莲庄，那里许多出租房都被临时改造成了小餐馆，主要服务周围写字楼里的白领。随意走进一家厨房，看到的却是布满了陈年累积油垢的灶台，散发着恶臭的下水沟。在如此脏乱差的环境下做出的饭菜，没有顾客前来店里享用，老板却忙个不停，原来他们正在通过互联网订餐平台接单。

　　像这样的黑作坊在狭小的道路两旁随处可见，几乎家家都没有顾客上门，全靠外卖订单。随后记者来到另一家正在烧菜的餐馆，厨房的墙壁上漆黑，店主却说自己家很干净，然后赶紧把门关上。

　　外卖网店店主：你拍什么拍，有什么好拍的，是我一家么?我问你，真搞笑的。

　　记者：你说干净我们拍一下不行么?

　　外卖网店店主：(不干净的)就我一家么。

　　在杭州九莲庄里，这样的黑餐馆多达几十家，没有经营许可证和卫生许可证，也没有人员健康证，仅一间窄小的厨房，完成洗、切、煮、炒以及打包的所有程序，生意却很红火，靠的就是外卖平台发来的订单。

　　店主：证没有，大家都没有，不是我一个人没有。

　　根据群众及媒体举报线索，西湖区市场监管局联合公安、城管、卫生等多部门对九莲庄进行整治检查，有35家无证无照的黑餐馆通过外卖网站和手机APP大量接单，均被停业整顿或直接取缔。

　　内幕

　　平台员工手把手教他们上网

　　记者还发现，相当一部分的网络订餐平台都存在类似问题，包括美团、点我吧、淘点点等等，很多黑作坊都是广撒网，会在多个网站同时注册营业。有的网站甚至主动把黑作坊拉进来。商户和网站是个利益共同体，小商小贩成就了网站，网站则富了小商小贩。

　　采访中，一些黑作坊的店家坦言，他们开始并不会用电脑，更不会上网拉客，是网站的销售员主动上门手把手教的。“他们有任务，我们每年要交手续费。他们才不管有没有什么证了，有的直接说多交几千就能上排行榜。订餐的人一多，成本很快回来了。”在这样一个政策下，这种可能就出现了：环境脏乱差、无证又无照的小餐馆，摇身一变成为网络订餐平台上的“热门餐厅”。

　　甚至有名店老板笑着面对记者，他说自己根本不害怕被曝光。“你今天曝光一个店名，下次我重新取一个不就行了?”他说，网上很多不同名称的店，其实挂在同一家店面下的，靠与别人共用一张《餐饮服务许可证》、《营业执照》也能顺利通过核查。

　　回应

　　平台称将加强资质审查

　　面对黑作坊被查处的事实，相关外卖网站承认，平台对商户把关不严是事实，由于利益驱动导致审核不够严格，把许多证照不全的小餐馆挂到了网上。

　　美团市场部负责人丁西坡坦言：“确实是我们销售急于出业绩，上了一些资质不是很全的店家。外卖这块是我们一个比较新的业务，在前期确实我们也承认这方面做的不是太够。”而淘点点市场部公关经理长征则表示：“淘点点从今年年初才刚刚诞生，这个平台在增长初期，确实有些商家在进驻的过程当中，我们存在把关不严等等一些问题。”

　　在黑作坊被查处后，记者以如何开办外卖店铺为由咨询了几家互联网订餐平台。

　　“饿了么”网站工作人员：营业执照卫生许可证和实体店面这三样是必须要有的，现在没有这三样是开不了店的，不像以前查的松的时候可以，现在都要补齐的。

　　反思

　　配套监管措施亟须落实

　　面对部分披着互联网光鲜外衣的黑作坊，专家表示，餐饮线上线下交易模式是值得鼓励的创新平台，但相关配套监管措施也亟需落实，不能只是看上去很美的营销模式。

　　目前，我国工商部门对餐饮企业，有营业执照、卫生证、从业人员健康证等一系列监管措施。如有消费者投诉，就会对所涉及的餐饮服务场所进行现场执法检查。而当线下餐馆走到线上，消费者可见的只有最终送来的外卖，很难察觉其卫生状况，仅能靠互联网平台提供监管。

　　北京邮电大学教授曾剑秋表示，所谓的监管并不应该仅仅是对相关营业执照和卫生条件的资质审查，作为提供推荐的互联网平台，外卖网站或APP有责任对餐厅环境进行长期督察。曾剑秋指出，要加强线下食品安全的管理。因为真正到消费者手里面的食品都是线下提供的，所以源头还在线下。在监管的方式方面，也要发生改变，从过去只监管线下，那么现在要把监管从线下延伸到线上，要它一起来进行监管。

　　除了平台对线下餐馆的监管，中国电子商务协会副秘书长李安渝还建议，要从法律层面对互联网订餐平台提出硬性的卫生许可要求，实现对平台和餐饮企业的双重监管。如有消费者投诉，不仅要追诉线下的食品制作单位，外卖网站和APP作为互联网推广平台，也要承担相应责任。

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