中国将全面推进贸易便利化

时间：2014-05-28 20:42    来源：中国贸易新闻网  

　　[导读] 本报记者 陶海青 外贸越来越难做，即使有订单，也无贷款，不能满足国外客户提出的信用证支付条件。对很多外贸民营企业来说，资金周转成本非常高，没有融资就拿不到订单，没有订单就无法开工。而香港、台湾的......

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　　本报记者 陶海青

　　“外贸越来越难做，即使有订单，也无贷款，不能满足国外客户提出的信用证支付条件。对很多外贸民营企业来说，资金周转成本非常高，没有融资就拿不到订单，没有订单就无法开工。而香港、台湾的商人却能快速拿到融资，把订单抢了去。”广州一家经营家具公司的张老板向记者如此吐槽自己难念的生意经。

　　在珠三角地区聚集了一大批以加工贸易为生的外贸公司，他们经营分散、规模小、订单量不大，常常与银行贷款无缘。对于海外客户而言，国际采购业务则需金融机构提供配套服务，以信用证方式进行结算来转嫁风险。国内贸易商一再坚持现款现货的支付条件，促使采购商们不断压低成本，或将业务转移至其他基础服务发达的地区。

　　为此，中国正全面推进贸易便利化。近日，中国世界贸易组织研究会外经贸咨询顾问委员会2014年第三次例会暨实施《贸易便利化协定》情况通报会在北京举行。商务部世贸司和中国世界贸易组织研究会分别通报了《贸易便利化协定》、《服务贸易协定》。

　　欧洲中国总商会秘书长闫宗伟在接受《中国贸易报》记者采访时说：“中国的贸易便利程度不容乐观，外贸依存度仍高达46%，实施《贸易便利化协定》对贸易发展意义非常重大，贸易便利化是中国迈向贸易强国的催化剂，应尽早拿出应对方案，找出存在的问题和差距。”

　　贸易手续繁多

　　记者查阅《2014年全球经商环境报告》后发现，贸易便利度排名前十位的国家和地区中没有中国。而在4年前，中国在贸易便利化程度上的排名是48位。

　　《上海建设国际贸易中心“十二五”规划》也显示，目前，以通关便利化为重点的贸易便利化是上海与现代贸易中心城市存在的明显差距。虽然上海吸引了超过400家跨国公司地区总部驻扎，但这些总部绝大多数是行政性质的，缺少有实际价值的资金运作。

　　闫宗伟坦言：中国能吸引如此多的跨国公司，主要原因是中国的市场非常大，但就经贸环境而言，包括上海在内的中国一线城市，和新加坡等亚太竞争对手相比仍然有差距。现阶段条条框框过多，不利于跨国公司地区总部发挥应有的功能。中国的地方政府应改变思维，将以优惠政策招商引资改为提供高效透明的服务。

　　对外贸企业来说，出口环节的程序对企业的利益影响很大。一张报关单最多只能报5个品种货物，如何填报成为难题;小微企业、个体工商户出口商品，因为没有进项抵扣，征退税不衔接，一般纳税人管理认定也是难题;一些商品出口已在内贸环节完成，如何结汇又成另一大难题。在北京经营激光打印机制造公司的卢女士认为，出口繁琐的审证、回款的账期让许多中小外贸企业无法忍受，有时还会失去订单。

　　北京通蓝海科技发展有限公司董事总经理张建生坦言，对于中小微企业来说，由于缺少通关、融资、退税等各个环节的专业人才，订单散且小，做外贸对其来说依然繁琐复杂。

　　通常情况下，企业通关需要两天至3天，融资需要10天或更长时间，退税则需要3个月到6个月……这就是中小微企业做外贸的尴尬现状。

　　难题破解在即

　　中国贸易便利化难题正在破解，以政府放权为标志的改革将进一步深化。原先受到较多管制的创新类金融服务、商务服务、文化娱乐教育和医药医疗护理业等，将获得很大的发展机遇。

　　仍以上海为例。5月22日，中国(上海)自由贸易试验区分账核算业务实施细则(试行)》(以下简称《实施细则》)正式公布，同时公布《中国(上海)自由贸易试验区分账核算业务风险审慎管理细则》。《实施细则》规定，自由贸易账户可办理经常和直接投资项下的跨境资金结算，同时也可按规定办理投融资汇兑创新及相关业务，其目的是促进贸易投融资便利化。具体来说，企业只需发出一个支付指令，银行即可依据账户协议自动为其以人民币或兑换成所需要的货币实现对外支付，而无需在不同规则下管理多类账户、签发多个指令。区内主体的资金使用效率和快捷程度可以大幅提高，也有助于实施金融改革和业务创新。

　　上海的国际贸易中心建设很大程度上取决于贸易便利化。正是基于此，上海浦东新区和上海国际贸易中心的另一个功能载体——虹桥商务区所在的长宁区被确定为贸易便利化试点。另外，上海海关近日表示，将支持金桥出口加工区(南区)率先开展拓展保税物流业务试点，优化试点特殊区域间的物流配送。

　　闫宗伟认为，浦东推出的措施多为对现有制度的优化，要实现真正意义上贸易便利化，需要获得更高层面上的政策支持，比如报检时间长、环节多的问题，从根本上讲是行政管理体制的问题，地方要突破还是比较困难的。浦东的服务贸易能否成为一个成功样本，并能够复制与推广，还有待观察。

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