杨勤荣：四轮驱动，跑出资源型城市转型发展“加速度”

时间：2018-03-12 17:27    来源：新华网  

 　　杨勤荣：四轮驱动，跑出资源型城市转型发展“加速度”

　　新华网北京3月12日电(刘云伶) 山西省长治市是一个典型的以煤炭为主的资源型城市，“因煤而兴”，却又“因煤而困”。打响产业转型升级战后，长治市如何进一步加快转型发展步伐?近日，全国人大代表、长治市市长杨勤荣就“长治市在探索老工业基地和资源型城市转型升级方面所作的有益尝试”，接受新华网专访。

　　

      新华网：长治市在探索老工业基地和资源型城市转型升级方面作了哪些尝试?

　　杨勤荣：长治市是一个典型的以煤炭为主的资源型城市，“因煤而兴”，却又“因煤而困”。

　　面对产业结构单一、发展方式粗放、生态破坏等一系列结构性矛盾和深层次问题，长治市毫不动摇打响产业转型升级战，为老工业基地改造和资源型城市转型升级进行了有益的实践和探索。

　　长治市先后实施了诸如“成立领导组”“设立1000万元专项资金”“举办研讨班”等等一系列举措。

　　此外，长治市还将产业转型升级示范区建设与贯彻落实《国务院关于支持山西省进一步深化改革促进资源型经济转型发展的意见》相结合，全方位推进新兴产业培育、传统产业改造、军民融合发展和产学研协同创新“四大工程”。

　　去年4月21日，国家五部委印发《关于支持首批老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区建设的通知》，长治被列入全国首批12个产业转型升级示范区。

　　在今年1月18日举行的首届全国老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区建设政策培训会上，长治市作了典型经验交流发言，受到与会人员高度关注和好评。

　　

      新华网：在此基础上，长治市转型发展成效、势头如何?

　　杨勤荣：可以这么说，长治市的行业在转、产业在转、企业在转，在转型升级的道路上，长治市步步为营、久久为功，实现了一个又一个新突破。

　　与全省一样，长治市走过了经济发展最困难时期，去年全市地区生产总值完成1478亿元，净增200亿元，一般公共预算收入完成132亿元，净增30亿元，经济增长重回合理区间，企业效益大幅提升，转型发展势头强劲。

　　今年的《政府工作报告》中明确提出要大力推动高质量发展，围绕建设现代化经济体系，促进经济结构优化升级，促进资源型地区经济转型。这对正处于加速转型发展的关键时期的长治市来说十分必要、也尤为迫切。

　　围绕转型发展工作，长治市委、市政府召开专题会议，重点研究讨论了长治市招商引资奖励办法、转型项目建设年工作方案和创建全国绿色有机旱作农业示范市等相关工作，为推进长治市高质量发展积蓄新动能、提供新支撑。

　　

图片来源：山西日报客户端

　　新华网：在“加快转”这个问题上，长治市将如何加快步伐?

　　杨勤荣：我认为应从四个方面切入，力求突破。

　　一要坚定转型理念。必须从煤炭形势好时不愿转，煤炭形势困难时无力转的老路中走出来。当前，我们处在千载难逢的转型发展机遇期、攻关期，决不能再错失机遇，必须进一步解放思想，保持转型的高度定力，一切为了转型，一切服务转型，以更加坚定的决心、更加有力的举措谋划推动转型，长治力争做全省转型发展的排头兵。

　　二要狠抓转型项目。项目建设是转型发展的主要抓手。按照改造提升传统产业、大力培育新兴产业的总体思路，我们已谋划了今年重点要实施的274个产业转型项目，年度完成投资400亿元。

　　我们将持续深入抓好转型项目建设，通过项目建设推动，五年内煤炭产业占GDP的比重年均下降2个百分点，战略性新兴产业、高技术产业占工业增加值的比重年均提高1.5个百分点。

　　在此，也希望国家继续加大对老工业城市工业企业技改的支持力度，在新兴产业布局时更多的向老工业城市倾斜。

　　三要增强转型动能。《政府工作报告》中指出要支持科研院所、高校与企业融通创新，加快创新成果转化应用。

　　目前，我们已与武汉理工大学联合成立了长治市工业技术研究院，与中国石油和化学工业规划院联合成立了长治市煤化工产业研究院，还建成了34家院士(博士)工作站和3个省级以上产业技术创新联盟，正在开展联合攻关，以此催发新技术、新产品、新产业，把握转型发展主动权。

　　围绕实施人才战略，我们制定了高标准的引进人才政策，建成了500套人才公寓，以此吸引更多高层次人才来长治发展;同时我们将充分发挥长治职业技术教育资源丰富的优势，加强校企合作，加大产教融合，培养更多高技能人才，切实形成转型发展的人才支撑。

　　四要优化转型环境。在这方面，我们将切实加强干部队伍的作风建设，全面推行企业投资项目承诺审批制改革，深入推进“互联网+政务服务”，着力打造“六最”营商环境，真正做到为市场主体添活力，为人民群众增便利。

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