“租地”费用涨，收益咋保障?(高成本时代，农业路该怎么走)

时间：2014-07-27 08:39    来源：人民网  

　　——来自山东高青县的调查

　　本报记者 卞民德

　　眼下，土地流转成了农村最“火”的词儿。

　　据不完全统计，在山东省高青县，参与土地流转的村已经达到500余个，占到全县村庄总数的65%。与此同时，流转费用也在悄然发生变动，逐渐成为农业生产投入中不可忽视的因素。

　　一边是，出让土地的农民期盼能有个好价钱;另一边，土地受让方要精打细算降成本。而流转费用的涨跌，并不仅仅取决于双方，而是多种因素共同作用的结果。农业生产，也因此将呈现出不同以往的“模样”。

　　算笔账，土地到底多金贵?

　　连片的地每亩租金已经超过1000元，种粮农户租地的钱占到总成本的一半左右

　　7月的天气，格外地炎热。高青县常家镇台李村的土地上，已经多日没有降水，半米多高的玉米苗，叶子都显得有点蔫。

　　天气预报说这两天有雨，49岁的李洪武只盼着能早点下起来。从2011年至今，他流转的土地面积，已经从最初的200亩扩大到了500亩。更难得的是，他一直坚持将大部分土地用来种植粮食。

　　“一开始就是1000元一亩，当时已经不低了，现在这个价基本上租不着了，像周边这些连片的地，都得1200元左右。”单纯种粮，李洪武的压力不小。“价格要是再高的话，我们这些种粮的肯定就不敢接了，绝对是亏本的。”

　　种了多年的粮食，李洪武的算盘早就打了好几遍。种小麦、玉米，一亩地一年两季也就能收入个2200来块钱;要是扣除各种成本，纯利不过300元到500元。

　　“租地的钱就占到总成本的一半左右，现在这个价多少还能赚点钱，但得是风调雨顺的年景。”李洪武最担心的就是赶上天灾，闹不好连保本都困难。

　　相比之下，田镇街道办事处马家村的马付龙就“潇洒”多了。打从30年前起，马家村人就开始种苗木，收益一直很可观。2008年前后，马付龙在周边尝试流转土地，如今规模已经扩大到1500余亩。不大的马家村，已经有10余户流转土地种苗木。

　　“租金也就占到总成本的1/8左右，就算再涨个一百两百的，也不是什么大问题。” 虽说租金从最初的700元/亩涨到了1100元/亩，但马付龙的压力并不大。“头几年行市好的时候，一亩地能赚个万儿八千，现在也还行，能有个五六千块钱。”

　　高青县域内，流转土地的费用公开透明。如果与单独的农户流转土地，虽不乏会有每亩三五百元的例子，但只要是成方连片的土地，基本上都在每亩1000元到1200元之间。而在山东省，这样的价格并不算高，有些地方的流转费用已经接近2000元。

　　问缘由，价钱由谁说了算?

　　粮食价格呈现出明显的上行趋势，土地流转费用随之上涨，价格高低也与所处位置相关

　　常家镇蓑衣樊村，三面环水，湿地面积达4000余亩。得天独厚的自然条件，让这里成为黄河岸边的“鱼米之乡”。刘树海发起成立的硕果水稻种植专业合作社，已经基本上覆盖了周边大部分的农户和土地。

　　“刚开始流转土地时，也没什么经验可循。当时工业用地临时租用的价格在1000元/亩，我们流转的价格基本上就是按这个来的。”考虑到未来租金可能上涨，刘树海跟村民们也达成了默契。“参照高青县域内连片300亩以上的耕地租价，再做相应的浮动。”

　　近年来，粮食价格一直比较稳定。虽然调整的幅度不大，但呈现出明显的上行趋势。土地流转的费用，自然也会与之相对应。

　　马付龙流转的土地，租金基本上就是依据小麦的市场行情。“前几年小麦价格在每斤1.08元，今年很多收粮点上都已经超过了1.2元，肯定要根据市场情况做些调整，我后来流转的土地，基本上就是每5年涨100块钱。”

　　当然，流转费用的高低，也与所处的位置有关。一般而言，距离城镇驻地越近的乡村，土地流转率越高，流转的费用也越高。据粗略统计，距离高青县城较近的村，土地流转率达到73%，流转费用普遍涨到了1200元/亩;而地理位置较偏远的乡镇，土地流转费用多在500元到1000元之间。

　　随着政策的进一步明朗，高青县的土地流转日趋规范。在这个过程中，高青县农业局副局长杜作忠也注意到，由于流转费用高，种地农民流转土地的案例不多。“比如要是流转上100亩，光租金就得10多万，如果没有充裕的资金，根本转不动。”

　　在一些相对发达的区域，城镇化进程的加快，城市工商资本下乡，在一定程度上推动着土地流转费用的上涨。而在工业经济相对薄弱的高青县，这样的效应目前还不明显，但未来或许也会逐渐显现。

　　看趋势，农业生产怎调整?

　　必须调整种植结构，在拉长产业链条、提高农产品附加值上做文章

　　一亩地，一年租金1000元。这样的价格，如果流转过来之后，还是按照传统的方式种粮，恐怕没人愿意干。走在现代农业的路上，李洪武和刘树海各有各的“绝招”。

　　除了水稻、小麦、玉米，李洪武也种了小部分苗木和蔬菜。去年，他还尝试着种了将近200亩的谷子。“虽说一亩地的产量只有500来斤，而且用工量大，但价钱挺不错。一斤能卖到4—6块钱，销路还挺好，算下来比种小麦、水稻赚得多。要是摸对了路，我就再租点地，扩大一下规模。”

　　刘树海的合作社种植的单季稻，已经顺利通过了“绿色”认证，最低价卖到8元钱/斤，收获没几个月就被抢购一空。而且，他还在稻田里放养了螃蟹，仅此一项一亩地就增加3000元的收入。“刚开始好多村民担心，说你这么干还能不赔本，结果少种了一季小麦，但土地的效益更高，一点也没少赚。”

　　虽然路径不同，但两个人已经不再是传统农民的思维。应对新的农业生产环境，他们的共识是必须调整种植结构，在提高农业生产的附加值上做文章。

　　前些年流转土地种粮食，常家镇投入3万多元，帮李洪武上了扬水站。而且，一年230元/亩的种粮大户补贴，也坚定了李洪武种粮的信心。“租金肯定是降不下去，还是要靠规模和机械化，等到了1000亩以上，再把大型的机械设备买齐，就能压缩人工、农资等方面的成本，提高综合效益。”

　　“亏本的买卖咱不干，搞农业的想持续、规模发展，还是得树立自己的品牌，畅通销售的渠道，拉长产业链。”刘树海去台湾参观时，惊讶地发现当地农民把草莓做成了面膜，价钱一下就翻了好几倍。“咱们的附加值还是太低，始终还是在销售初级的农产品，不改变就没有出路。”

　　高青县曾是棉花生产大县，最高峰时棉花种植面积超过30万亩。现如今，全县棉花种植面积降到了2万亩，而价格稳定、耕种省力的粮食一跃而上。

　　“这是市场选择的结果，土地流转也是如此，肯定是什么赚钱种什么。”杜作忠坦言，农业尤其是粮食种植的效益不高是现实。“土地流转费用涨上来，势必会促使流转后的土地更多地种植效益较高的经济作物。建议国家继续加大惠农补贴力度，强化职业农民培训，提高农业政策性保险的覆盖面和赔付额度，确保土地流转后粮食种植的积极性。”

　　《 人民日报 》( 2014年07月27日 11 版)

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