评罗亚蒙《和谐城管》：推进和谐城管的一本好书

时间：2017-07-27 17:39    来源：人民网  

　　罗亚蒙先生所著的《和谐城管》一书，已由人民日报出版社出版。笔者先睹为快，深感很有推介的价值。

　　《和谐城管》一书是紧密结合现实问题进行研究的一本好书。该书对何为城市、如何进行城市管理，特别是如何建设“和谐城管”等问题，进行了深入、细致的研究，提出了一些颇有价值的主张和建议，对指导实际工作很有指导意义。

　　综观全书有以下几方面的特色：

　　直面问题，针对性强。城管问题，是当前各个城市普遍遇到的一个问题。如何建设一支强有力的城管队伍?如何更好地发挥城管队伍的作用?如何避免当前在一些城市出现的矛盾和问题?这些都是现实迫切需要回答的一些问题。该书紧密结合实际，从各个方面、各个角度进行研究，比较圆满地回答了这些问题，对人们多有启发。

　　在该书的第一部分列有“‘城管’是什么”、“‘城管’管什么”和“‘城管’怎么管”等题目，这些题目都是现实提出的问题。该书敢于直面这些问题，并深入解析这些问题，针对性强。比如在“‘城管’是什么”一节中，明确提出了“‘城管’不等于‘城市管理”的命题，从概念上规范了“城管”的内涵和外延。再如在“‘城管’的权力底线到底在哪里?”一节中，对“城管”应行使的权力问题给予了回答。诸如此类的这些问题，都是研究“城管”中不能回避的问题，而在这本书中都对此进行了认真的研究，并提出了自己的见解。

　　讲究方法，注重效果。该书作者是一位长期从事城市问题研究的专家，在这本书中，他不是泛泛而论，而是坚持历史与现实相结合、理论与实际相结合的研究方法，对包括建设“和谐城管”在内的有关城市管理问题进行了深入的研究与探讨，所提出的一些主张和建议，颇有价值。

　　该书共分为三部分：第一部分是“漫谈城市和城市管理”，第二部分是“中国城市管理体制及其运行机制研究”，第三部分是“‘和谐城管’与‘城管体制机制创新’实证典型范例研究”。这三部分的安排，是一个有机又合理的安排。使人们既能从宏观上把握这个问题，又能从微观上认识和了解一些相关的具体问题，于人的帮助是很大的。同时，这样一个安排，还避免了“就事论事”的毛病，还摒弃了“挂一漏万”的弊端。而是在城市管理理论指导下，对“城管”各个方面的问题都进行了细致的研究，取得了明显的效果。

　　深入调研，提供实例。作者在撰写这本书的时候，并没有把自己一味关在书斋里埋头写作，而是坚持深入调查，掌握了很多有关的实例。这些实例在书中的第三部分有专门的介绍，通过对山东省胶州市、江苏省淮安市等23个城市的具体实例，使人们开阔思路、活跃思想，对更好进行城市管理研究提供了帮助。这种作法为该书增色不少，值得提倡。

　　总之，该书在城市管理特别是“城管队伍”问题研究上带了一个好头，很有价值，值得在社会上广泛推介。

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